12月16日，新疆维吾尔自治区公共就业服务中心举办2022年“暖冬送岗位，助企业复产”综合现场招聘会，吸引了众多求职者前来求职。图为求职者在乌鲁木齐招聘会上了解情况。张秀科摄(人民视觉)
近日，江西省吉安市安福县洋门乡藏红花健康产业示范园内，村民正在采摘藏红花。据了解，每年采摘季，示范园的劳动量都很大，每人每天的工资在120元左右。刘志红摄(人民视觉)
近日，国家统计局编制出版的《中国统计年鉴2022》公布了2021年31个省份城镇单位就业人员平均工资。数据显示，2021年，全国城镇单位就业人员平均工资保持增长态势，全国城镇非私营单位平均工资首次突破10万元。
北京上海城市非私营单位超过19万元。
平均工资是什么概念？
根据国家统计局的解释，平均工资是指单位在报告期内支付的人均工资水平，用报告期内工资总额除以报告期内平均人数得出。工资统计主要统计法人单位从业人员，个体从业人员、自由职业者等非单位从业人员不纳入工资统计。
平均工资统计分为城镇私营单位和非私营单位，其中城镇非私营单位包括国有单位、城镇集体单位、合资企业、股份公司、外商投资、港澳台商投资和其他单位。
去年全国平均工资是多少？
数据显示，2021年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元，首次突破10万元大关，比上年增加9458元，名义增长9.7%，比2012年的46769元增长一倍多。
城镇私营单位就业人员年平均工资62884元，比上年增加5157元，名义增长8.9%，也比2012年的28752元增长了一倍多。
分省份来看，城镇非私营单位中，北京、上海、西藏、天津、浙江、广东、江苏、青海、宁夏、重庆等10个省份职工平均工资超过10万元，其中北京、上海平均工资均超过19万元，西藏排名第三，超过14万元。从分布来看，这10个省份包括北京、上海、天津和重庆、江苏、浙江和广东三个东部经济大省，以及西藏、青海和宁夏三个西部省份。
在城市私营单位中，也是北京最高，超过10万元；其次是上海，9.6万元以上。此外，天津、江苏、浙江、广东、西藏等省份的平均工资都在全国水平以上。
记者了解到，平均工资水平受行业发展状况、企业经济效益、劳动力供求关系等多种因素影响。同时，随着经济社会的发展，工资增长也具有一定的刚性特征。
“2021年，统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施取得明显成效，‘六稳’‘六保’扎实推进。随着国民经济的持续复苏，城镇单位就业人员平均工资持续稳定增长。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍说。
制造业工资稳步增长。
哪些行业工资高？据了解，工资统计的行业分类标准按照国民经济行业分类执行，包括农林牧渔业；采矿业；制造业等19个主要行业。
在城镇非私营单位中，信息传输、软件和信息技术服务业年平均工资最高，为201506元；其次是科学研究和技术服务业、金融业，均超过15万元，分别为151776元和150843元。三大行业工资分别是全国平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。此外，年平均工资水平超过10万元大关的行业有12个，比2020年增加3个。
在城镇私营单位中，信息传输、软件和信息技术服务业平均工资仍然最高，为114618元，是唯一超过10万元的行业。其次是金融业、科学研究和技术服务业，分别为95416元和77708元。
综合来看，信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业的工资水平在所有行业中位居前列。为什么这些行业工资高？
解读相关数据时，王萍萍表示，随着信息技术的发展，近年来信息传输、软件和信息技术服务业的工资水平和增长率一直保持在较高水平。此外，随着疫情防控需要，网络消费需求旺盛，带动互联网及相关服务业平均工资增长。2021年，城镇非私营单位和城镇私营单位信息传输、软件和信息技术服务业从业人员平均工资分别增长13.5%和13.2%。
2021年金融市场转好，金融机构业绩回暖，部分证券公司、投资公司薪酬增加，资本市场服务业大幅增长。城镇非私营单位中，资本市场服务业平均工资增长21.2%。与此同时，一些大型保险公司减员增效，保险代理人数量大幅减少，平均薪酬水平提高，这些都带动了金融业平均工资的快速增长。2021年，金融业城镇非私营单位和城镇私营单位从业人员平均工资分别增长13.1%和15.1%。
值得注意的是，2021年，在保供稳价和帮助企业脱困的各项政策措施的有力推动下，制造业企业生产逐步恢复，效益持续改善，就业人员平均工资保持稳定增长。城镇非私营和城镇私营单位平均工资分别增长11.7%和10.4%，达到92459元和63946元。在城镇非私营单位中，文化教育工业体育和娱乐用品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业平均工资增速高于全部制造业2个百分点以上。
制定产业和民生政策的重要依据。
平均工资和个人收入水平有什么关系？
根据国家统计局的信息，城镇单位就业人员平均工资反映的是税前工资水平，包括单位代扣代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金。因此，公布的平均工资并不等于实际支付的工资。
国家统计局有关负责人此前也表示，由于各单位的行业、地区、经济效益不同，以及个人所属的岗位不同，工资水平有高有低。事实上，工资一般呈正偏态分布，平均值往往高于一般水平，即大部分个别数据低于平均值。因此，为了更准确地理解工资差距及其变化，不能只看总体的平均数据，还应该分地区、分行业、分岗位，用更详细的工资数据进行具体分析。
而平均工资能够反映一个地区或行业的整体工资水平，对了解一个地区或行业的发展状况，制定或调整产业发展、民生等相关政策具有重要作用。
比如，数据显示，2021年，住宿餐饮、居民服务修理等劳动密集型服务业平均工资水平较低，增速与其他行业相比始终处于较低水平。许多专家认为，接触服务行业，如餐饮业，近年来受到很大冲击。但这些行业就业能力强，与民生保障密切相关，应继续细化和落实已出台的各项有针对性的救济措施，促进其稳步发展。
此外，平均工资还关系到就业者的福利和权利。平均工资可以作为征缴各项社会保险和住房公积金、制定城乡居民最低工资标准和最低保障标准的重要依据，也是政府科学制定经济社会发展规划和分配政策的重要依据，对个税起征点标准的制定具有重要的参考作用。
中国劳动学会特约研究员苏海南在接受本报记者采访时建议，除了平均工资之外，还应该公布高、中、低工资等数据，让社会各类人群找到自己工资水平的定位。结合这些数据，不仅可以看到整个社会的工资水平和经济发展趋势，而且可以作为经济结构调整和收入分配政策制定与实施的重要参考。